群众路线是党的生命线
黄家海
一
党的群众路线是我们党开展革命、建设和改革的重要法宝，是我们党根据党的性质和马克思主义认识论创造的一种科学领导方法和工作方法。我们党的老一辈革命家对党的群众路线问题都作过精辟论述。早在民主革命时期，毛泽东同志就告诫全党要时刻注意“群众生产、群众利益、群众经验、群众情绪。”在改革开放的新时期，邓小平同志一再指出：“群众高兴了，事情就好办，也容易办好。”他又说：“群众路线是我们党的组织工作中的根本问题，党章中的根本问题，是需要在党内反复进行教育的。”92年的实践证明，我们党坚持“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去”的路线，坚持维护群众切身利益，才使我们在革命、建设和改革过程中不断取得胜利。从革命时期毛泽东撰写《为人民服务》，到邓小平“三个有利于标准”体现的群众利益观点，到江泽民“三个代表”强调代表广大人民群众的根本利益，再到胡锦涛“群众利益无小事”、“情为民所系、权为民所用、利为民所谋”的阐述，历届党中央领导坚持党的群众路线的思想一脉相承，始终没有含糊过。
今年4月19日，习近平同志主持召开中央政治局会议部署党的群众路线教育实践活动，明确提出“群众路线是党的生命线和根本工作路线”。这个崭新的论断突出强化了群众路线对党的生命的价值。从“生命线”定位群众路线的新论断告诉我们，必须要像爱护生命那样对待党的群众路线，必须将违背群众路线的思想和行为视为对党的生命的残害。
我们党之所以成为执政党，从根本上就是因为我们的党代表人民群众利益，得到了全国各族人民的真心拥护，而国民党之所以失败，也正是因为他们失去了人民群众的拥护。自古以来，得民心者得天下。作为共产党员必须保持清醒的头脑，自觉自愿地、言行一致地坚持党的宗旨不动摇，保持公仆本色不能丢。作为党员领导干部，必须解决好为谁掌权、为谁服务的问题。要真正弄清楚，我们手中的权力不是私有的，也不是靠个人奋斗挣来的，而是人民群众赋予的。为人民服务，为群众办好事、办实事，绝不是对群众的施舍，而是天经地义的分内职责和义务。作为党员领导干部，还必须始终本着一种谦卑的心态，认真倾呼群众的心声，重视调查研究，问政于民、问需于民、问计于民，把人民的需求当成我们党的责任，全心全意为人民谋福祉。也正是坚持了这样的工作路线和工作方法，我们党才得到了人民群众的真心拥护。
我们党从1921年创立之初的几十人，却能够不断发展壮大，最终带领全国各族人民推翻三座大山、建立新中国，逐步实现民族的伟大复兴，靠的是什么？不是我们党的一党之力，而是全国各族人民的支持。革命战争年代，群众踊跃参军确保军队的兵源，沂蒙山红嫂用乳汁救活解放军战士，淮海战役数10万群众推小车送衣送粮支援前线等，这些都是人民群众支持我们党的生动写照。陈毅同志有句名言，说淮海战役的胜利是人民群众用小车推出来的。改革开放和现代化建设之所以取得成功，也正是因为我们党顺应了全国人民的意愿，得到了全国人民的支持。人民群众的支持，是我们党的力量之源、执政之基。今后的现代化建设，更离不开人民群众的支持，只有紧紧依靠人民群众的伟大力量，才能实现中华民族的伟大复兴。
二
在新的历史条件下，我们党面临的形势更加严峻。为此，胡锦涛同志在庆祝中国共产党成立90周年大会上指出，我们党面临着“执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验等，以及包括精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险。”他又强调：“密切联系群众是我们党的最大政治优势，脱离群众是我们党执政后的最大危险。”向全党发出了警示。这个警示内涵丰富：
一是体现了共产党执政经验的深刻总结。脱离群众是党执政后最大的危险，党执政后同群众疏离的后果是严重的、致命的，这既是世界社会主义运动历史经验的深刻总结，也是我们党长期执政经验的深刻总结，反映了无产阶级政党的执政规律。作为执政党，若长期脱离群众就必定失去群众的信任和支持，失去力量的源泉，失去执政的根基，民心“长城”就会坍塌。世界上许多原来搞社会主义的国家因为共产党严重脱离人民群众而丧失了执政地位，教训极其深刻。比如，苏联共产党曾经领导苏联人民开创了社会主义运动的高潮，把苏联建设成了仅次于美国的超级大国，一度拥有上千万党员，然而就是这样一个强大的政党却最终走向失败，其最大的教训就在于党内形成利益集团，严重脱离群众，导致官僚主义、形式主义盛行，最终失去了人民的拥护。我们党在92年的革命、建设和改革的历程中，一个最大的经验就在于始终坚持“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去”的群众路线，始终坚持密切联系群众的工作方法，努力满足人民群众的需求，从而得到人民群众的拥护。保持与人民群众的血肉联系是我们党的成功法宝，也是我们党存在的根本条件，一旦脱离了群众，失去了人民群众的支持，我们将一无所有。
二是体现了党对当前和今后形势的清醒认识。对于坚持群众路线重要意义的认识，早在党领导民主革命的实践中就已经解决。在残酷的战争环境下，如果脱离人民群众，不仅党的工作无法开展，就是党组织和党员的生存都难以保证。因此，民主革命时期党与群众的关系是以血肉般的生命价值进行定位的。随着我们党执政地位的稳固，党员干部没有了被敌人追剿的危险，没有了离开群众就不能生存的紧迫感。因此，部分党员干部的群众观念逐渐淡化了，心中逐渐没有了对人民群众的敬畏意识，在不知不觉中远离了群众；部分党员干部的官气越来越大，对群众的生活漠不关心，甚至出现不顾群众意愿胡乱作为的现象；有的地方党群、干群关系如“油水”般分离，甚至如“水火”般不容。奢侈、铺张的会风和公款吃请的风气引起了群众的不满；浮夸、空谈、脱离实际的工作作风让人民群众失望；贪污腐败、强征强拆、堵拦上访，伤害了人民群众的感情，损害了人民群众对党和政府的信任。
随着经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化，人民群众的物质文化需求不断提高，民主意识，维权意识不断增强，以互联网信息技术为代表的现代科技浪潮对于党的群众工作提出了新的挑战。同时，社会矛盾复杂多变，人民内部矛盾呈现总体增加之势。加上合理要求与不合法方式相互交织，多数人的合理诉求与极少数人的无理取闹相互交织，群众自发行为与敌对势力插手操纵相互交织，使得各种社会矛盾处理的难度不断加大。这就要求我们党的群众工作不断积累新经验、寻找新办法，用新思维、新智慧去应对新的挑战。在这种情况下，必须清醒地认识到脱离群众对我们党具有致命的危险。
三
改革开放新时期党的群众路线思想内容十分丰富，党对群众路线的认识也更加深刻。最重要的一点就是从执政危险的角度强调群众路线问题。在实际工作中，我们各级党组织和党的各级领导干部必须始终牢记全心全意为人民服务的宗旨，始终不忘我们党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民，始终坚持“一切为了群众，一切依靠群众”的群众路线，始终保持密切联系群众的工作方法，永远和人民群众在一起。
首先，必须牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识。最重要的是要切实增强满足人民群众利益的意识和提高服务人民群众的本领。习近平同志在十八大闭幕会后同中外记者见面时的简短讲话19次提到“人民”，这充分体现出了新一届党中央领导集体全心全意为人民服务的宗旨意识和执政理念。全心全意为人民服务是无产阶级政党区别于其他阶级政党的重要标志，也是共产党员党性修养的最高原则和根本内容。马克思主义认为，人民群众是历史和实践的主体，是一切物质财富和精神财富的创造者，是社会变革和前进的决定力量。这就要求我们共产党人必须把人民利益摆在高于一切的位置上，把群众呼声作为第一信号，把群众需要作为第一选择，把群众满意作为第一标准；要对人民怀敬畏之心，做人民的勤务员，主动倾听人民群众的心声，千方百计为人民群众排忧解难，一心一意为人民谋福祉。
其次，必须切实转变作风，敢说人民群众听得懂的实话。我们党历来把人民群众当作自己的衣食父母，同人民群众进行沟通交流，而加强这种交流首先需要从我们干部的讲话、党委政府的文件入手。现在有些干部的讲话和有的党委政府的文件通篇是套话、空话，与人民群众所需所盼相差甚远，这样的讲话、文件人民群众听不懂、看不懂，也不爱听、不愿看，更谈不上沟通交流。一位老同志总结时下一些党员领导干部不善于做群众工作时说：“与新社会群体说话，说不上去；与困难群体说话，说不下去；与青年学生说话，说不进去；与老同志说话，被顶了回去。”这说明，不了解群众，不懂得群众心里，就不能与群众深入交流，和群众没有共同语言。因此，必须切实转变作风，领导干部要经常深入基层开展调查研究， 用心倾听群众的意见诉求。在言语上、眼神上、思想上与群众交流，真正做到“接地气”，弄清事情的来龙去脉，理清群众情绪、释放群众怨气、解开群众心结，体察民情民意，拜人民群众为师，使讲话、文件言之有物、言之有理，多讲人民群众听得懂的大实话、大白话，这样才能得到人民群众的共鸣和响应，从而支持我们党开展工作。
再次，必须多办让人民群众满意的实事。要获得人民群众的支持和拥护，关键在于我们党是否真的为人民群众办实事、办好事、谋福祉。人民群众评价党是否为民务实清廉，标准不在于怎么说，而在于怎样做；不在于说得好，而在于做得好；不在于思想多丰富，而在于行动多实际。这就要求我们各级党员领导干部处处当人民群众的贴心人，真心想群众之所想，急群众之所急，帮群众之所需，多办人民群众满意的实事。注意拓宽社情民意反映渠道，发挥信访、投诉中心等载体作用，引导群众依法表达合理诉求；搭建便民服务平台，全力解决事关民生的难事、急事；健全维护群众权益机制，认真解决群众反映强烈的教育医疗、就业安置、食品药品安全、社会保障、环境保护、征地拆迁等突出问题，坚决纠正损害群众利益的不正之风，以对党和人民事业高度负责的精神，保持同人民群众的血肉联系，扎扎实实做好各项工作。 (作者单位：省委党校)
